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作者｜刘名敏 毕诗文
2026年7月17日，中央结算公司、全国银行间同业拆借中心、上海清算所联合发布《银行间债券市场跨托管机构债券借贷业务细则》（下称《业务细则》），配套设置过渡安排，7月17日后新达成跨托管债券借贷交易全部自动化线上办理，发布当日及此前存续业务仍沿用《全国银行间债券市场跨托管机构债券借贷（人工处理）业务规则》（下称《人工处理规则》），存量业务全部结清后《人工处理规则》自动废止。
《业务细则》对标央行2022年1号公告《银行间债券市场债券借贷业务管理办法》，完成业务模式、全生命周期流程全方位重构。
本文从市场参与者实操视角，梳理六大操作优化便利：
01
全流程线上电子指令，系统实时交互
交易数据自动化传输，彻底告别线下纸质流转：跨托管债券借贷成交后，全国银行间同业拆借中心实时向中央结算公司、上清所推送成交数据。质押、质押券置换、到期结算、现金交割、提前终止全部通过托管机构客户端提交电子指令，不再需要各类纸质盖章申请单据。
02
首期结算标准化，券券对付自动校验
首期结算日前，借贷双方需分别在中央结算公司、上清所系统完成指令确认，基础设施依据双方确认指令自动处理结算，采用券券对付模式：系统自动校验质押券足额并完成质押、校验标的券足额再办理过户；任一债券余额不足则首期结算失败，系统自动对已冻结质押券办理解押。
03
到期结算自动化，券费对付线上划
借贷到期结算，采用标准化券费对付机制，中央结算公司及上海清算所自动完成标的券过户、借贷费用划付、质押券解押。市场参与者无需人工划转借贷费用，也无需提交《到期结算申请书》。
04
标的券付息返还支持线上、线下双渠道
借贷期间标的券产生利息，债券融入方需向融出方返还付息资金，提供线上、线下两种操作路径：
线下模式：融入方自主通过支付系统线下转账付息。
线上模式：中央结算公司提供相关服务的，也可委托中央结算公司办理。
05
支持混合托管质押，担保品配置更灵活
《业务细则》填补质押券为两家托管机构的规则空白，明确混合托管履约保障品操作机制。市场机构在借贷方融入时，选择质押券更灵活。
标的券托管机构可同时托管部分质押券，剩余质押券存放于质押券托管机构。质押券置换也分渠道在对应系统操作置换、解押，充分适配机构多元化担保品配置需求。
06
业务时限约束减少，操作更简单
《人工处理规则》存在三重刚性约束：成交不晚于14:30、托管机构15:00后的成交单按结算失败处理、16:30后收到的质押完成通知单按结算失败处理。
《业务细则》取消分段超时失败机制，统一以托管机构业务截止时点作为结算成败判定标准，材料超时仅顺延至次一工作日，大幅降低操作失误引发的结算失败风险。
综上，本次《业务细则》针对旧规人工处理、担保品场景单一等痛点完成全面升级。业务全流程线上电子指令替代人工处理，确立标准化结算流程，支持混合托管质押灵活置换，显著简化机构操作、盘活担保品，切实便利市场参与者，整体提升跨托管债券借贷业务运行效率。
